2017年，院纪委认真贯彻落实党的十八大以来路线、方针、政策和中纪委七次全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒反“四风”，通过责任落实、廉政教育、完善制度、抓早抓小、严肃整改等方式，把全面从严治党各项任务落到实处。

一、2017年工作成效

（一）强化党委领导，不断压实“两个责任”

院纪委主动督促党委履行党风廉政建设主体责任，认真履行执纪监督职责，按照省委“五抓五看”要求，明确党风廉政建设“两个责任”清单，推动主体责任落实。

1.明确责任。制定《福建省肿瘤医院关于认真落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，明确院党委书记、院长是党风廉政建设和纪检监察工作第一责任人，班子其他成员是主要责任人，纪委对党委落实从严治党各项工作进行监督，严格贯彻落实“三重一大”事项管理制度，切实压实“两个责任”。

 2.分工协作。按照《福建省肿瘤医院落实党风廉政建设“两个责任”清单》和《落实<关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定>主要任务分工方案》要求，党委为纪委执纪监督工作创造良好条件，在从严治党工作中相互协调共同促进，形成双轮驱动的工作格局。

3.强化保障。按省卫计委的要求已设立院纪检办公室并配备必要的专职工作人员，下半年在增加2名党委委员后重新分工时，增加一名纪委委员加强纪检工作力量。纪委每季召开一次纪委委员工作会议，及时研究布置阶段性工作。今年分两批选送3名纪委委员参加驻委纪检组组织的纪检业务培训班学习，还采取将支部纪检委员列入院纪委委员工作会议方式，以会代训提升纪检队伍素养与业务能力。

（二）倡导清廉风气，加强廉政文化建设

我院注重将“学习”与“警示”有机结合，既加强党员干部对党规党纪的学习，又强化反面典型警示教育的震慑作用，让党员干部时刻铭记底线、不越红线，做政治上的“明白人”。

1.以上率下带动学习。坚持中心组先学一步、学深一层、学实一点，要求院领导参加所在支部组织生活要带头作主旨发言，并在所在支部和联系支部上一堂党课，把理论学习与廉政教育的课堂放在基层，还专门编印《党风廉政建设汇编手册》，发到党员和领导干部便于学习使用。

2.多层面多平台丰富廉洁教育内涵。利用局域网、微信群、党员活动园地等各类宣传教育阵地，有近600名党员在“党员e家”平台在线参加党的基础知识和廉政教育内容的学习考试；以“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的方式，开展9期道德讲堂活动；每季度在院OA网公布科室、党支部政治学习内容；在重要时间节点向党员干部发送廉政短信，深入开展反腐倡廉宣传教育。

3.举办内容丰富、生动直观的讲座与参观学习活动。邀请委纪检组陈兆文组长作“适应新常态，落实两责任”的专题讲座；省委党校郭为桂教授作“全面推进从严治党”的专题报告；省委党校杨小冬教授作“学习新思想 奋进新时代”专题讲座，受教育党员干部达800多人次。组织新入职员工观看《警钟长鸣》《防患未然》等警示教育片，通过医院周会等形式及时将委通报的6批7起违纪典型案例传达通报到各科室和职工，全院上下形成学纪、明纪、守纪的浓厚氛围。组织院纪委和支部纪检委员以及部分重点科室负责人、重点岗位工作人员到省警示教育基地开展警示教育,重温入党誓词，让党员在一幅幅图片，一件件实物，一段段视频中接受一次生动深刻的党风廉政教育和精神洗礼。

（三）注重抓早抓小，落实日常监管监督

运用“四种形态”，对出现的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒或函询处理，防止小问题演变为大错误。

1.开展谈话提醒，做好廉政风险防控。对麻醉科、放疗片、大外科片开展集体谈话教育，增强医护人员讲规矩、守纪律的“底线”和“红线”意识。针对相关人员同时多人出境到同一目的地旅游的特殊情况，采取先打预防针方式开展提醒谈话，告诫不可在出境游中接受与工作业务相关联的公司、人员或患者提供的任何支持、接待和礼品，警惕变相利益输送情况的发生。对群众反映医院有9名医务人员参加福建益佰艾康肿瘤医生集团并持有其未上市公司股份情况，迅速对相关人员进行提醒谈话，指出错误所在，限期办理退出公司和股份手续，及时“踩刹车”制止事态发展酿成大错。全年开展谈话提醒20人次。

2.定期对临床一线开展监督检查。组织纪检工作人员定期对重点科室进行医德医风监督巡查暗访，在病房醒目位置张帖“不收不送红包”宣传警示牌，加大日常监管。每季度对主诊组落实医患协约书的签约情况进行抽查，全年及时签约率达到96.2％，对未履行签约的给予公开通报批评。要求医务人员对送“红包”当即予以退还并报备，着力解决群众身边的不正之风和医疗腐败问题。

3.强化重点部门风险防控。院党委书记与设备、药剂、基建、人事、财务等8个重点科室负责人签订廉政风险防控责任书，传导反腐倡廉责任与压力。下半年对签约科室责任落实情况开展专项检查，将设备、药品、卫生材料、试剂采购及修缮、装修、拆除等工程实施情况列入检查重点，在科室自查基础上，纪委组织专项抽查。对发现的问题及时研究并督促整改，进一步完善和健全相关制度规定，建立健全廉政风险防控长效机制。持续抓好往年巡视检查问题整改工作，对当年到期6间店面进行公开招标，总体租金由原来每月25930元增至99616元。从派车、用油、维修、停放等方面严格公车管理，在上级对公车管理抽查通报中受到表扬。

（四）规范权力运行，织密扎紧制度笼子

以党章为根本遵循，建立健全医院权力运行制约机制，扎细扎密扎牢反腐倡廉的制度笼子。

1.规范职权运行。对2013年修订的《福建省肿瘤医院职权目录》和《福建省肿瘤医院职权流程图》进行进一步的修订完善，新增职权5项、流程5项，修订流程图38项，保证医院的各项职权有规可依、有章可循，阳光运行。

2.建立完善内控管理制度。借助医院内控管理平台，完善医院内部管理制度，明确控制措施，固化业务流程。坚持制衡性原则，定期做好财务、总务、药剂、设备等关键岗位及内部人员的岗位轮转工作，健全完善不相容岗位和职责互相分离、互相制约和互相监督的制约机制。

3.建立健全中层干部廉政档案制度。出台《福建省肿瘤医院干部廉政档案管理办法》，对副护士长以上中层管理干部建立廉政档案，要求报送个人基本情况登记表、干部廉政承诺书、因公因私出国（境）情况登记表、上交礼品礼金（红包）情况登记表等相关资料，完善一人一档的廉政档案管理制度，加大对党员干部的监督管理力度。

4.落实信访件办理“零暂存”制度。2017年共接到上级转办件7件，其中涉及医疗方面2件、药品采购1件、设备采购1件、其他经济行为3件，处理结果及时报告上级部门；处理本院信访2件，给予1名中层干部诫勉谈话，全年做到信访投诉“零暂存”。

二、存在的主要问题

2017年纪检工作取得一定成效，但也存在一些问题和不足：一是纪检监察相关制度还需进一步完善与修订，从源头上治理腐败工作有待进一步深化；二是对重点部门和关键岗位人员廉政教育、监督工作还需进一步加强；三是纪检工作人员综合素质和执纪能力有待进一步提高。

三、2018年工作思路

学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省纪委十届三次全会要求和委党组及驻委纪检组的工作部署，结合医院实际做好纪检监察工作。

（一）压实“两个责任”。按照“可执行、可检查、可整改、可督办、可追究”的要求，制定院党委主体责任和纪委监督责任清单，明晰责任主体、内容、标准、时限。

（二）搞好廉政教育。通过上党课、专题学习教育做好正面宣传引导，采取及时通报违纪违法案件、观看警示教育片、到警示教育基地接受教育等方式，发挥反面典型警示作用。

（三）注重抓早抓小。加强对落实中央八项规定精神及“四风”和腐败问题的常态化督查，进一步完善廉政谈话提醒机制，对发现的苗头性和倾向性问题，及时打招呼、拉袖子、咬耳朵，防止轻微变成严重、违纪走向违法、小错酿成大祸。落实信访“零暂存”制度。

（四）紧盯重点防控。继续将设备、药剂、基建等8个科室列为廉政风险防控重点，紧盯重要节点、重点事、重点人，严肃查处和通报曝光违纪违规行为。对群众反映强烈的突出问题组织开展专项治理，切实维护群众利益。

（五）完善制度建设。进一步加强反腐倡廉制度建设，不断完善医院惩治和预防腐败体系的各项规章制度，并抓好检查落实，把权力运行纳入制度化、规范化轨道，真正形成“用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人”的运行机制。

 中共福建省肿瘤医院纪律检查委员会

　　　　　　　　　　　　 　2017年12月31日