各科室：

为贯彻落实省委《关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定》精神、省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》和省卫生计生委《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》要求，加强对权力运行的制约监督，全面提升我院廉政风险防范能力，建立健全廉政风险防范管理机制，制定贯彻落实意见如下。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局为指导，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、省纪委九届七次全会、省政府廉政工作会议和全国卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，按照“分级负责、措施明确、突出重点、务求实效”的要求，抓住防控关键，深化防控内涵，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，推动我院廉政建设各项工作落实到位。

二、主要任务

（一）深化廉政风险教育，打牢拒腐防变思想根基

1、深化“两学一做”学习教育。按照《中共福建省卫生计生委党组关于印发在委直属机关全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知》（闽卫党[2016]15号）和《中共福建省肿瘤医院委员会开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（闽医肿党字[2016]5号）安排，认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新理念新思想新战略，关于对福建工作的一系列重要指示精神和在福建工作期间倡导的“四下基层”、“马上就办”、“滴水穿石”、“弱鸟先飞”等重要思想，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2、突出重点对象深化廉政教育。落实党委中心组学习制度，重点抓好领导班子成员和重点岗位中层管理干部的廉政风险教育，促进领导干部带头落实民主集中制，认真履行党风廉政建设责任制，切实增强廉洁从政的政治责任，自觉做执行“八项规定”、遵守廉政准则和改进工作作风的表率。针对涉及人、财、物管理和使用的重要岗位人员，开展个性化岗位廉政风险教育，明确岗位职责和行为规范，提高防范风险的能力；加强厉行节约、反对浪费和艰苦奋斗教育，树立勤俭节约的良好形象。

3、拓宽廉政风险教育方式方法。针对《福建省肿瘤医院职权目录》中职权廉政风险等级和重点岗位特点，通过组织专题党课、召开警示教育大会、观看警示教育片、参观廉政文化和警示教育基地等方式，积极开展岗位廉政风险教育。认真落实《福建省肿瘤医院落实党风廉政建设“两个责任清单”》，积极开展任前廉政谈话，有针对性地开展思想教育，促进廉洁自律，切实增强廉政风险教育实效。

（二）落实职权运行流程，严格风险防控

1、落实职权运行流程，严格风险防控。根据《关于进一步修订完善<福建省肿瘤医院职权目录>和<福建省肿瘤医院职权运行流程图>的通知》（闽医肿党字[2016]11号）要求，严格按照各科室已修订完善的职权运行流程图流程，特别是风险等级为A级的职权运行，依法规范业务工作和服务项目运行。

2、认真开展廉政风险防控规避工作。按照上级领导部门风险防控工作要求，严格执行领导干部定期向上级部门报告个人有关事项的规定，健全完善个人重要事项及时报告制度；严格执行任（兼）职回避、特定利益关系人回避以及配偶、子女行为限制等相关要求，保持领导班子廉洁性和风险防控公正性。

（三）建立廉政风险管理机制，推进防控工作责任落实

1、建立科学决策机制，推进院务信息公开。坚持民主集中制，完善集体决策制度和程序、工作规则，落实“一把手”末位发言制度和不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、资产管理等重要工作的分工制度，促进“三重一大”等事项实现科学决策、民主决策、依法决策，形成集体领导、正职监管、副职分管、互为制约的工作机制。按照“公开是常态、不公开是特例”原则，落实党务、院务公开制度。

2、建立信息采集机制，落实风险防控责任。设立电话回访、监督电话、举报信箱等信息反馈渠道，通过日常管理、信访举报、个人重大事项报告、问卷调查等方式，收集和掌握廉政风险信息，及时发现可能存在的风险。针对不同等级的廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人；对中、高等级的廉政风险点防控，分别由分管领导负责；对在高等级风险点岗位上工作的人员，要按规定予以轮岗交流。

3、建立预警处置机制，把廉政风险消灭在萌芽。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时启动分级预警处置机制。综合运用提醒谈话、诫勉谈话、责令纠错、组织处理等方式，区分不同情况予以处置，抓早抓小，防微杜渐，防止小错酿成大祸。同时，针对上级查办的案件或线索，积极查找院内剖析薄弱环节，制定整改措施，防止违纪违法案件的再次发生。对不认真履行廉政风险防控责任，未采取有效预警处置措施，导致违纪违法案件发生的，应按照医院党风廉政建设责任制的规定，严肃追究相关防控科室责任人的责任。

三、工作要求

 一要加强领导，严密组织。各科室要切实把廉政风险防控工作作为一项重要任务，按照党风廉政建设责任制的要求，坚持党委书记负总责、亲自抓，领导班子其他成员分工抓、具体抓；纪委要负起监督责任。

二要突出重点，落实责任。要把干部任免、基建建设、医疗器械和药品采购等“三重一大”事项作为廉政风险防控的重点，选择一两项重点工作或突出问题，进行重点跟踪监督。完善规章制度，强化内部监管，促进廉政风险防控工作监督到位、措施到位、责任到位、落实到位。

三要注重创新，总结提升。要不断深化对权力运行特点和规律的认识，探索总结经验做法；及时将风险防控工作实践中行之有效的做法上升为制度，加强制度创新，完善廉政风险防控制度体系，切实提升廉政风险防控工作水平。

中共福建省肿瘤医院委员会

　　　　　　　　　　　　 2016年8月22日