闽医肿党字[2011]4号 　　福建省肿瘤医院党务公开工作实施方案 　　为认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》精神，根据闽党务公开[2011]1号关于印发《2011年福建省党务公开工作要点》的通知，进一步加强我院党的建设，提高党组织工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我院党务公开工作健康有序、全面深入地开展。 结合医院实际，特制定实施方案如下： 　　一、指导思想 　　（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以及胡锦涛总书记在建党90周年的讲话，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务发展，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的团结统一，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的先进性。坚持发展民主、广泛参与，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点，除依照规定不宜公开的外，都应全面公开，做到公开内容明确、形式多样、程序规范、监督有力、制度健全，使党员民主权利得到切实保障，党员主体作用得到充分发挥，党内监督更加有力，党建工作的科学化、民主化程度明显增强，党员、群众对基层党组织工作的满意度不断提高，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，进一步促进规范行医，提高服务水平，更好地为群众的身心健康服务。 　　二、基本原则 　　（一）坚持服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕卫生工作全局，以及医院中心工作，使党务公开工作与推进卫生事业科学发展、跨越发展、建设海峡西岸经济区、构建社会主义和谐社会的目标和进程相一致，更好地发挥党务公开凝心聚力、推动发展的作用，努力营造科学发展的良好环境。 　　（二）坚持突出重点、全面规范的原则。既要把党的政策法规以及上级党组织关于党务公开工作的文件规定统一规范的内容纳入党务公开目录，又要把党员群众关心的热点、难点问题作为公开的重点，并结合医院新形势、新情况，及时丰富和拓展党务公开目录的内容，做到普遍性要求和特殊性要求相结合，确保党务公开目录的时效性和经常性。 　　（三）坚持结合实际、分类编制的原则。要针对党委、党支部的特点，充分考虑实际情况，分类编制党务公开目录，选择实用的公开形式，做到操作简便，让党员群众在了解中参与，在明白中监督，不搞不切合实际的生搬硬套、互搬互抄。 　　（四）坚持具体明确、注重实用的原则。广泛征求党员群众的意见，进行认真研究，进一步细化公开内容、丰富公开方式、扩大公开范围、明确公开时限、落实公开责任，切实提高党内事务的透明度和开放度，确保公开目录最大限度发挥作用，有效促进党内民主建设。 　　三、公开内容 　　（一）党组织基本情况 　　1. 党组织领导机构、工作机构设置情况； 　　2. 党组织领导职责与成员分工； 　　3. 执行民主集中制、党组织议事规则和决策程序、党组织重要制度规定； 　　4. 党员基本情况。 　　（二）民主决策及执行情况 　　1. 执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署情况； 　　2. 党组织重要决策、决定及落实情况； 　　3. 年度工作目标及落实情况； 　　4. 阶段性工作部署及落实情况； 　　5. 重要事项、大额资金使用决策及执行情况； 　　6. 工作任务及落实情况。 　　（三）思想建设情况 　　1. 党员干部理论学习计划及落实情况； 　　2. “三会一课”制度执行情况； 　　3. 中心组学习计划及落实情况； 　　4．思想政治工作的计划、制度及落实情况； 　　5．党建主题活动计划安排及实施情况； 　　6．组织生活会及突出问题的整改落实情况； 　　7．精神文明创建活动实施计划及落实、精神文明评选表彰情况。 　　（四）组织建设情况 　　1. 党组织换届选举情况； 　　2. 各级党代表推选情况； 　　3. 党员发展情况； 　　4. 民主评议党员情况； 　　5．开展创先争优活动情况； 　　6．党员评先选优、表彰、奖惩情况； 　　7. 党费收缴、管理、使用以及党务工作经费管理、使用情况； 　　8. 党内激励关怀帮扶机制的制定及实施情况； 　　9．领导班子及成员贯彻执行民主集中制情况； 　　10．党员领导干部民主生活会及突出问题的整改落实情况； 　　11. 党员领导干部履行职责和岗位目标年度完成情况； 　　12. 领导班子成员参加组织活动、年度考核及民主测评情况； 　　13．干部管理情况，包括评先选优、表彰、奖惩情况； 　　（五）服务群众及作风建设情况 　　1. 建立联系帮扶党员群众机制及落实情况； 　　2. 构建民意反映渠道及收集到的意见建议处理情况； 　　3. 党员群众反映强烈的重要事项办理情况； 　　4. 接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况； 　　5．查处，纠正损害群众利益的不正之风的情况； 　　6. 扶贫济困，捐款捐物情况； 　　7. 慰问、补助困难党员群众情况。 　　（六）党风廉政建设情况 　　1. 落实党风廉政建设责任制情况； 　　2. 党员干部廉洁自律规定、党内监督制度执行情况； 　　3. 领导干部重要情况通报和重大事项报告制度执行情况； 　　4. 领导班子及成员述职述廉情况； 　　5．群众来信来访调查处理情况、查办违纪违法案件情况、党员干部受处分情况； 　　6．纠风治乱、行风评议工作情况； 　　7．党风廉政宣传教育工作开展情况。 　　（七）制度建设及其他公开情况 　　1. 党规党纪和上级党组织的规定及要求； 　　2. 党内制度规定的办事程序和工作要求； 　　3. 党员群众普遍关注的重点、热点、难点问题； 　　4. 经党组织研究决定或上级组织要求公开的事项； 　　5. 党务公开意见反馈、资料归档及监督检查、考核评价等情况。 　　四、公开方式、时限和程序 　　（一）公开方式：适宜党内公开的，通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开；适宜社会公开的，采取党务公开栏、院报、网站等形式进行公开。 　　（二）公开时限：党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种： 　　1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容。 　　2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。 　　3、分期公开：主要指动态性、阶段性的工作。 　　4、即时公开：主要指临时性工作、紧急性工作，特别是重大活动、重大事件等。 　　（三）公开程序 　　1、收集确定公开内容。院党务公开领导小组办公室按照公开方案的规定，收集、整理公开事项的资料，并经相关党组织领导班子集体研究决定。 　　2、审核公开内容。党务公开领导小组办公室将收集、整理的公开内容报院党务公开领导小组审核，决定公开内容。 　　3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定内容予以公开。 　　4、收集意见建议并公开处理情况。通过设立意见箱、开通电话等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，及时整改。调查处理和整改落实的情况应再次公开，接受党员群众的监督。 　　5、立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。 　　五、工作要求 　　党务公开工作政策性强、涉及面广、关注度高，医院党委高度重视，加强领导，建立健全推进党务公开的领导体制和工作机制。 　　（1）加强组织领导。为扎实推进医院党务公开工作，决定成立医院党务公开工作领导小组，统一指导、协调医院党务公开工作；领导小组下设办公室，办公室挂靠党办。加强领导，精心部署，健全工作机制，落实工作责任，确保党务公开工作落到实处。 　　（2）积极营造工作氛围，紧密结合医院工作实际，充分利用医院宣传栏、网站、电子显示屏、院报等宣传手段，大力宣传党务公开工作的重大意义、主要内容、目标要求和方式方法，营造良好的舆论氛围，充分调动广大党员参与的积极性、主动性，促进党务公开工作在我院的深入开展。 　　（3）加强监督检查，医院纪检监察部门对党务公开工作开展经常性的监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。把检查考核的内容作为党的基层组织及其领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，检查结果以通报等形式公开。 　　医院党务公开作为新形势下加强党的自身建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工程，各党支部、各科室要切实担负起各自的职责，解放思想，与时俱进，真抓实干，不断推进党务公开工作取得新成效，为推动我院各项工作再上新台阶做出新的更大的贡献。 　　二○一一年七月二十日